苗圩：世界工業(yè)正發(fā)生三大變化，升級中國制造應(yīng)做好四件事情
發(fā)布時(shí)間：2023-11-29 17:16:45
11月22日，由《財(cái)經(jīng)》雜志、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)智庫》聯(lián)合主辦的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2024：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長苗圩在會(huì)上作了題為《加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)我國制造業(yè)再上新臺階》的主旨演講。苗圩在發(fā)言中表示，當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，有三個(gè)最重要的變化：供應(yīng)鏈格局的調(diào)整、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速、新舊生產(chǎn)要素地位更替。我們要妥善應(yīng)對這些變化帶來的挑戰(zhàn)，更要牢牢抓住這些變化孕育的機(jī)遇。苗圩認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日趨呈現(xiàn)出區(qū)域化、本地化、短鏈化的趨勢，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行邏輯的深刻變化，就能夠在變局中贏得主動(dòng)，搶得先機(jī)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈不管如何演變，靠近產(chǎn)地、靠近市場來布局的基本邏輯不會(huì)逆轉(zhuǎn)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和歷史大趨勢。中國擁有超大規(guī)模單一市場，門類齊全的制造業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位不會(huì)輕易被撼動(dòng)。苗圩指出，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，新一輪信息技術(shù)將重塑制造業(yè)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系，對于制造業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的影響。早期的智能制造主要側(cè)重于過程中的物理系統(tǒng)的感知和集成，未來則更多形成智能化裝備、智能車間和智能工廠，這些技術(shù)會(huì)加快生產(chǎn)布局的分散化和分工的專業(yè)化，而專業(yè)化的分工有可能促進(jìn)代工企業(yè)的發(fā)展，這使得產(chǎn)品的交付周期大幅度縮短，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)制造將成為制造業(yè)的新模式新趨勢。苗圩介紹，十年來，通過實(shí)施智能制造工程，中國已逐步形成包括硬件和軟件在內(nèi)的智能制造體系。其中，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模接近3萬億元，系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)6000家，建成近2000家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化車間和智能工廠。在智能制造領(lǐng)域，中國的規(guī)模和水平已是全球領(lǐng)先。未來，智能制造將賦能各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能制造和智能化產(chǎn)品已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢和時(shí)代要求，成為中國制造業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“破局點(diǎn)”。
與此同時(shí)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，將替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，釋放出巨大潛能。數(shù)據(jù)成為決策支撐的關(guān)鍵，正在深刻改變資源配置方式。對制造業(yè)的設(shè)計(jì)、工藝、制造、營銷、服務(wù)等活動(dòng)帶來革命性的變化，對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。針對如何筑牢制造業(yè)發(fā)展根基，推動(dòng)中國制造高質(zhì)量發(fā)展，苗圩提出四點(diǎn)建議：1，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)基本盤；2，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合；3，構(gòu)建深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，形成一流的技術(shù)創(chuàng)新能力；4，提升開放合作水平，營造一流的營商環(huán)境。苗圩強(qiáng)調(diào)，一段時(shí)間以來，社會(huì)對傳統(tǒng)行業(yè)有一些錯(cuò)誤認(rèn)識，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高耗能傳統(tǒng)行業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展只能靠發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)。受此影響，支持傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造投入資金越來越少。實(shí)際上，這些產(chǎn)業(yè)的能耗和碳排放總量更多是由產(chǎn)業(yè)特性和規(guī)?？偭繘Q定的，我們要解決的不是高耗能產(chǎn)業(yè)，而是這些產(chǎn)業(yè)能耗高的問題。中國制造業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)占比超過80%，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)有巨大潛力和空間，要發(fā)展制造業(yè)必須首先穩(wěn)住傳統(tǒng)行業(yè)這個(gè)基本盤，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向好向綠向新轉(zhuǎn)變。黨的二十大明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。在今年9月召開的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，習(xí)近平總書記作出重要批示，李強(qiáng)總理出席大會(huì)并講話。這次大會(huì)，是黨中央決定召開的一次重要會(huì)議，也是首次以新型工業(yè)化為主題召開的全國性會(huì)議，對新時(shí)代新征程加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出了全面部署。我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考，與大家分享三個(gè)方面的認(rèn)識和體會(huì)。01. 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們用幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，建成了全球規(guī)模最大、最完整的產(chǎn)業(yè)體系，成功探索了一條符合中國國情的工業(yè)化道路，為我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了有力支撐。 新中國建立后，我們在“一窮二白”的基礎(chǔ)上發(fā)展了我國現(xiàn)代工業(yè)，通過50年代156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、60年代三線建設(shè)、70年代兩次大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)，初步建成了相對獨(dú)立、比較完整的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，多種所有制共同發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，實(shí)現(xiàn)了從小到大的跨越。經(jīng)過了150年之后，我們終于在2010年重新回到“制造業(yè)第一大國”的位置。黨的十八大以來，我國制造業(yè)綜合實(shí)力邁上了新的臺階。從2012—2022年的數(shù)據(jù)可以看到我國制造業(yè)的發(fā)展成就，我國制造業(yè)增加值在2012年只有16.98萬億元，占全球制造業(yè)比重是22.5%，而到了2022年我們的制造業(yè)增加值增長到33.5萬億元，幾乎比2012年翻了一番，占全球制造業(yè)的比重接近30%，制造業(yè)第一大國的地位進(jìn)一步鞏固。推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化提出了一系列新思想新論斷新要求，系統(tǒng)回答了新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化一系列重要問題，把我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識提升到了一個(gè)新的高度，是新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化的思想武器和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要論述，要掌握其思想精髓和核心要義，我的學(xué)習(xí)體會(huì)歸納起來就是“五個(gè)明確”。第一，明確了新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。強(qiáng)調(diào)工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。 第二，明確了推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國；要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。第三，明確了推進(jìn)新型工業(yè)化的重要原則。習(xí)近平總書記指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。強(qiáng)調(diào)要深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把建設(shè)制造強(qiáng)國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是不能割裂的。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。第四，明確了推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快解決一批“卡脖子”問題。強(qiáng)調(diào)針對美西方對我遏制打壓不斷升級的嚴(yán)峻形勢，抓緊補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠。強(qiáng)調(diào)要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)要全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰，推進(jìn)資源高效集約利用，加快形成綠色發(fā)展方式。第五，明確了推進(jìn)新型工業(yè)化的方法路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持久久為功，集中精力辦好自己的事。強(qiáng)調(diào)要完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策，做好各方面政策和要素保障，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性。強(qiáng)調(diào)越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，在開放競爭中實(shí)現(xiàn)不斷進(jìn)步。 在習(xí)近平總書記為全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)所作的重要批示內(nèi)容中，首次提出了“實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化”是“新時(shí)代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)”，明確了“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”以及“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程”等實(shí)現(xiàn)路徑和工作原則，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指明的方向和道路奮勇前進(jìn)，開拓進(jìn)取、大膽實(shí)踐，在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，做出更大的貢獻(xiàn)。02. 準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化黨的二十大報(bào)告指出，“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。”具體到工業(yè)領(lǐng)域，我認(rèn)為最重要的變化，在于供應(yīng)鏈格局調(diào)整、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速以及新舊生產(chǎn)要素地位更替三大方面。我們既要妥善應(yīng)對這些變化帶來的挑戰(zhàn)，更要牢牢抓住這些變化孕育的機(jī)遇。（一）全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局和競爭邏輯發(fā)生巨變。 近年來，美國將我視為頭號戰(zhàn)略競爭對手，聯(lián)合其盟友針對我國先進(jìn)制造業(yè)無底線遏制打壓，大搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”。2020年突發(fā)的新冠疫情也造成了全球供應(yīng)鏈大范圍梗阻，大家開始反思經(jīng)濟(jì)全球化下的國際分工調(diào)整，重新研究效率和安全的平衡問題。多重因素疊加下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出區(qū)域化、本地化、短鏈化趨勢。盡管有復(fù)雜多變的各類干擾因素存在，只要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行邏輯深度變化，就能在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變局中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)。我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈演變始終會(huì)遵循靠近產(chǎn)地、靠近市場來布局，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和歷史大趨勢，不會(huì)以某些國家和某些人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。我國擁有的超大規(guī)模單一市場加上門類齊全的制造業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位輕易不會(huì)被撼動(dòng)。（二）通用人工智能等新技術(shù)引領(lǐng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。歷史上，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都極大提升了生產(chǎn)效率、極大改變了生產(chǎn)方式，并催生許多新產(chǎn)業(yè)新賽道，使產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一輪信息技術(shù)將重塑制造業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系，對制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。早期的智能制造主要側(cè)重生產(chǎn)過程中物理系統(tǒng)的感知和集成，未來則是更多地形成智能化裝備、智能車間和智能工廠，這些技術(shù)會(huì)加快生產(chǎn)布局分散化和分工的專業(yè)化，而專業(yè)化分工有可能促進(jìn)代工企業(yè)發(fā)展，這使得產(chǎn)品交付周期大幅縮短，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)制造將成為制造業(yè)新模式、新趨勢。我國在智能制造領(lǐng)域早有布局，十年來，通過實(shí)施智能制造工程，取得長足進(jìn)步，逐步形成包括硬件和軟件在內(nèi)的智能制造體系。其中，智能制造裝備整體規(guī)模接近3萬億元，系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)6000家。在智能制造領(lǐng)域，我國的規(guī)模和水平更是全球領(lǐng)先，建成近2000家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化車間和智能工廠。未來，智能制造將賦能各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能制造和智能化產(chǎn)品已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢和時(shí)代要求，成為中國制造業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“破局點(diǎn)”。 （三）新型生產(chǎn)要素將替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素釋放巨大潛能。近年來，隨著我國的產(chǎn)業(yè)升級，一般勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用逐漸下降。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位愈發(fā)明顯。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步確立了數(shù)據(jù)要素市場化配置的改革，2022年底發(fā)布的《數(shù)據(jù)二十條》對充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢做出具體部署。今年機(jī)構(gòu)改革又專門成立了國家數(shù)據(jù)局。過去，我國依靠人口紅利等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素優(yōu)勢推動(dòng)制造業(yè)快速發(fā)展。未來，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是事關(guān)制造業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素介入經(jīng)濟(jì)體系，深度嵌入經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)，以其自由流動(dòng)來驅(qū)動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流的最優(yōu)配置，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素形成疊加、聚合、倍增效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由線性增長轉(zhuǎn)向指數(shù)級、裂變式增長。數(shù)據(jù)成為決策支撐的關(guān)鍵，正在深刻改變資源配置方式。對制造業(yè)的設(shè)計(jì)、工藝、制造、營銷、服務(wù)等活動(dòng)帶來革命性的變化，對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 03. 推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（一）繼續(xù)狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤。一段時(shí)間以來，社會(huì)上對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一些錯(cuò)誤認(rèn)識。比如，把鋼鐵、石化、有色、建材等高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，這些產(chǎn)業(yè)能耗、排放總量更多是由產(chǎn)業(yè)特性及規(guī)模總量所決定的，我們要解決的不是高耗能而是要解決能耗高的問題。也有一些人認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展只能靠發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造投入的資金越來越少。實(shí)際上，我國制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過80%，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力和市場空間。我們要發(fā)展制造業(yè)，就必須首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉，改造提升鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“好”向“綠”向“新”轉(zhuǎn)變。（二）注重培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。要加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和智能計(jì)算中心、新型數(shù)據(jù)中心等算力設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。我們要在發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素價(jià)值管理創(chuàng)新工作中，明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，打破數(shù)據(jù)價(jià)值流動(dòng)枷鎖，真正釋放數(shù)據(jù)要素新價(jià)值，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面搶占發(fā)展先機(jī)。
（三）構(gòu)建深度融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成一流的技術(shù)創(chuàng)新能力。要真正落實(shí)好以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?，F(xiàn)在全國每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例剛超過2.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還不到1.4%，這個(gè)比例太低，抓技術(shù)創(chuàng)新必須抓住企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，要確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)布局。在關(guān)鍵材料、重大裝備、先進(jìn)工藝等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺和中試平臺，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心的布局，加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。 （四）提升開放合作水平，營造一流的營商環(huán)境?，F(xiàn)在的中國制造業(yè)就像“圍城”一樣，城里的人想出去，城外的人想進(jìn)來。這既是應(yīng)對外部環(huán)境變化之舉，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之需。改革開放四十多年的實(shí)踐表明，外商投資于中國制造業(yè)總體上是成功的，在細(xì)分市場上都占據(jù)優(yōu)勢地位，也取得了很好的投資回報(bào)。大批有遠(yuǎn)見的企業(yè)正在加大對中國的投資。中國政府也制定了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的政策，制造業(yè)對外資準(zhǔn)入的限制已經(jīng)全部取消，在中國的外資企業(yè)與中資企業(yè)享有同等的政策。我們要堅(jiān)持市場化改革的方向，堅(jiān)決破除隱性壁壘，更多地激發(fā)起市場活力，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。各位來賓，各位朋友，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)吹響了加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的號角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，匯聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大力量，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而努力奮斗。
